据法国《欧洲时报》英国版报导，英国边疆管理署(UKBA)公布了英国移民签证的调剂条例，如无意外，新政策将于12月13日开始实行。

这次调剂主要针对企业家移民，其中企业家移民签证(Tier 1 Entrepreneur)的语言成绩要求从原来的C1(雅思7分)大幅降至B1(雅思4分)，很多专家和业内人士认为，该规定是英国移民政策自2010年收紧以来的一次“最大松动”。

调剂移民政策看似对很多想要移民企业家是利好消息，不过这也恰好体现了英国政府想要挽救本国经济的急迫心情——而对其他签证类型一再收紧，使得学生、工签持有者取得英国永久居留权的难度不断增大。收紧所有移民类型，仅对富有财力、能为英国经济带来实际利益的投资者敞开大门，该移民策略愈发明显地告知全球：“我们(英国)只要‘钱’和‘贡献’”，从而保证新的移民政策，能从各个方面为低迷的英国经济注入一针强心剂。

企业家移民签证影响最大该次调剂中变化最大的，主要在申请企业家移民签证(Tier 1 Entrepreneur)的标准上。企业家移民签证是为有充足的资金来英国开设新公司、接收生意或参与到企业运营中的人而设立的。申请者通常需20万英镑的资金，但是如果资金来源于特定的渠道(例如英国政府部门)，则资金要求可以降到5万英镑。

1.英语语言要求从C1级(高级水平，相当于雅思7分)下降到B1级水平(相当于雅思4分)英国政府解释，这一调剂主要斟酌一些潜伏的海外成功企业家在面对太高的语言要求时望而生畏。这项调剂，明显对海外申请者到英国投资、创业移民创造了便利条件。中国内地很多成功商业人士的语言其实不过关，雅思要求从7分降至4分，明显可让这类人群看到更多移民英国的希望。这项调剂也将同时适用于毕业生企业家签证(Tier 1 Graduate Entrepreneur)，来保证签证政策的一致性。固然，申请者如果取得英国本科(UK Degree) 或以上的学位证书，将自动满足语言要求。

2.毕业生转企业家签证(Tier 1 Graduate Entrepreneur)续签需回国对在英国的留学毕业生，如从学生签证(Tier 4)直接转为企业家签证(Tier 1 Gradute Entrepreneur)，取消了本来可以在英国境内直接转换的方式，必须得回到原籍国重新申请。除非申请人在申请时已取得5万镑的投资资金支持(投资方包括风险投资注册公司、英国政府、计划行政部门、天使基金等)。

有移民专家指出，这可能源于英国边疆署积存了大量的档案，为了加快效力，才做出改变。同时，也为了不企业家签证被利用，对需以投资移民完成居英10年换永居的人士来讲其实不是一个好消息，由于“10年转永居”的一个必要条件是申请人在10年内累计离境时间不得超过18个月，而在中国递交申请一般需要1至2个月，所以无形中离境时间就被拉长。同时，受此影响，申请者须提供的资金证明要求也提高了，由于除去20万创业资金之外，生活费须要求每个月3100镑，而在英国境内申请只需要每个月900镑并存满3个月。不过，已递交毕业生企业家签证申请的学生签持有者，在等待申请结果时允许自雇。英国紫星移民签证服务公司履行总裁严瑶表示，该政策对华人来讲受影响比较小，一是由于大部份的留学生在取消PSW签证以后选择回国就业，而那些有机会拿到学校推荐5万英镑创业基金的学生，全英国一年才1000个配额，能拿到此机会的中国留学生也不会很多。

3.PSW 转企业家签证：职位等级要求继续收紧在PSW转企业家签证方面，政策进一步细化了申请人职位的要求，明确排除管理、市场和网站后台管理等领域的职位；此前，经营餐厅也被明确排除在可申请职位以外。对PSW持有者转企业家签证的最大优势，是资金门坎仅需5万英镑。但是，由于其他需要满足的条件依然繁多，且大部份PSW持有者的签证有效期已不超过两年，因此专家建议，一定要尽可能提早准备：已注册的公司、各种税务证明、已签订的业务合同、详细的商业计划书、国家职业技能水平(NVQ，National Vocational Qualification)到达4级等等。“即便目前有些PSW持有者已开始递交申请，但续签时仍会由于经营不善遭到谢绝”，严瑶称，该签证持有者多为年轻留学毕业生，经验和斟酌欠缺，加上续签时对公司经营状态的各种审核只会更严，会让他们失去终究得到移民签证的机会。从以上变化不难看出，此次移民条例的调剂依然延续英国联合政府的政策：鼓励经济移民，刺激经济发展，限制技术移民，增加本地劳动力就业机会。除续签标准、海外成功企业家的语言标准放宽外，其他身份(学生、PSW持有者)申请该签证的标准则更加严格了。

百万英镑投资移民：银行贷款取消

须证明资金来源对投资100万英镑可直接取得英国合法身份的投资移民签证(Tier 1 Investor)，要求也有变动，新法强调，此类移民的资金如需要贷款，只能从英国注册的银行申请，而不接受一切境外贷款方式。不过严瑶指出，由于金融危机，英国银行在新规定出台前就已很少为此类移民申请者提供贷款。该规定将在12月20日开始实行。

首先，该规定进一步明确了移民在选择投资时，不得选取海外资产或项目进行投资，这是为了进一步确保投资移民能为英国带来实际经济收益。其次，新规定还增加了一条投资移民签证申请时必须证明资金来源的具体要求 (原来的条款中，对资金来源并没有具体要求)。英国资深移民律师邓汉声认为，该规定对潜伏的投资移民签证申请人并没有太多影响，“如果从银行贷款，银行会一次性收取高额利息，对投资者来讲，这样的本钱太高，且申请程序复杂，中国客户基本都不愿意这样做。”邓汉声解释，大部份选择此类投资方式的中国客户都会有充足的资金支持。另外，企业家移民续签时的商业行动时间点证明，将放宽到入境后8个月，而不是原来的6个月。

新条例还规定，特殊人材签证(Tier 1 Exceptional Talent)可一次申请长达三年的签证，比之前多了一年；技术移民签证(Tier 2)也针对医生/牙医等培训限制进行了修改；进一步解释学生签续签进程中“28天逾期居留”规定；具体陈说工作相干的永居条款；明确临时工作签证(Tier 5)、包括政府授权的交换人员的一些条款。

另外还强调犯法记录规定，包括更细化和清晰的犯法记录分类条款，包括在撤消递解出境令之前，重新计算的时间长度，和5年内再次入境期限的条件。在配偶签证方面，对子女有关的条例进行了细微修改。相干报告还称，内政部完善了相干移民技术支持，使用新的查询系统令信息更新更及时，且更方便申请人在网站追踪申请进程。专家：“警惕欧洲移民圈套 理性选择移民地”业内人士认为，英国政府目前做出这样的移民政策调剂，有内外两层缘由。

外部遭到全部欧洲经济的影响，欧盟各国纷纭下降投资移民门坎，期望新兴国家富豪能够将移民眼光转向欧洲大陆，英国政府一样意想到，一味收紧移民政策，对英国经济复苏没有好处，必须对财力丰富的企业家下降门坎，才会有新的经济增长点。内部来讲，对英国经济贡献很少的二级移民(Secondary immigration，包括印巴、非洲移民)等已严重影响到英国整体的教育质量、加重了国民保健署(NHS)的医疗负担，政府税收也遭到巨大影响。因此必须严格控制移民的质量，才能使全部社会良性运转。

根据世界银行的数据，目前，中国已成为全球第四大移民来源地，2010年，有超过8300万名在中国诞生的人居住在海外。一直以来，比起美、加、澳，将英国作为移民目的地的华人比例其实不算高，但比起欧洲大陆其他国家，英国华人移民仍占有绝对优势。不过，由于英国移民政策不断收紧，很多华人乃至有转向欧洲政策宽松的地方，比如西班牙等地。对此，有业内人士提示，对移民目的地的选择一定要理性，要警惕欧洲的一些移民圈套。“很多华人有认识误区，认为英国的移民政策总有变化，没法掌控，不如去更宽松的欧洲大陆国家，但实际上欧洲大陆各国的移民政策才更加没法掌握，”业内人士指出，“比起欧洲大陆来讲，英国仍旧是最稳定的，如西班牙政府的政策更容易受其他欧盟国家的影响而变化，而且若要比较综合的教育质量，英国其实不会比这些国家差。”