最低投资额将由50万美元增长至80万美元,且每位附属申请人需额外支付1万美元的申请费,目前申请费为1500美元/户。
目标就业区(TEA)新定义
目标就业区的新定义:①优先城市投资地区;②偏远地区;③特殊投资区域;④关闭的军用基地旧址;⑤贫穷区域。 目标就业区的原本定义:①偏远地区;②高失业率地区。
签证分配
总共10000张签证,优先城市投资地区和偏远地区各占2000张签证,其余签证配额可调整分配。目前,每年10000张签证,所有地区均可调整分配。新政实行签证分配后,比较热门的区域中心的项目会因为超出签证配额而产生排期。
项目祖父化
对于已有I-526或者I-924获批的项目,在新法实施后有90天的缓冲期。在这90天中,投资额第一个月维持50万美元,第二个月涨至60万美元,第三个月涨至70万美元,90天之后涨至80万美元。
改变就业计算机制,计算就业时,间接就业最多占90%。
目前,创造就业按照直接就业+间接就业计算,并未规定双方配比。
新政后,就业计算将更为严格。以创造600个就业为例,目前直接就业和间接就业的比例无限制,而在新政下,直接就业至少需要60个。
1.目标就业区认定政策收紧:
提案去除了各州对指定的普查设定为目标就业区的权力,国土安全局将有权基于自己的解释来设定目标就业区的边界。目标就业区(TEA)的定义将会更鼓励高失业地区和乡村地区。
具体限制措施是:TEA的认证由之前的12个人口普查区块范围,减少到提案中描述的“仅使用一个人口普查区块”。巨大的落差会对TEA认定产生巨大的阻碍,国会有可能把TEA认定条件放宽到可以使用5-8个人口普查区块,毕竟EB-5的目的还是希望更多的吸引投资和创造就业。
2.就业计算严苛:
至少创造10%的直接就业;EB-5投资人至多可获得由美国本土投资所创就业数的30%;租赁就业将不被计入EB-5就业;至少50%的就业需要产生在目标就业区内。这些规定实质上是限制了EB-5投资者获得所有就业的机会。
3.投资金额增长2.4倍:
现行的目标就业区最低投资金额为50万美元,非目标就业区最低金额为100万美元。而根据提案,目标就业区最低投资额为80万美元,非目标就业区最低金额为120万美元。目标就业区认定政策的调整后,大都会区获得TEA资格的可能大大降低。而从商业投资的角度,投资人更愿意投资大都会地区等商业繁华地段,事实上这些地段的商业项目成功率也较高,但由于TEA条件越发严苛,投资人若倾向于选择优秀的市区项目时,则意味着其投资额将由50万美元提高到120万美元,投资额实际增长了2.4倍。
1.流程调整,审理速度加快:
提案指出,需要项目预审批,才能提交I-526申请。跟随I-924区域中心申请及修订申请一起提交的商业计划书必须被预先批准。调整程序后,可以实现提案中预想的I-526审理限定为150天,I-829审理限定为180天,从而大大提高了移民审理速度。
2.支付相关费用可申请加急处理,有望进一步加快移民审批速度。
3.设立EB-5诚信基金:
区域中心的年费将为2万美元,而且随着时间的推移年费会增加。该基金将用于审计,欺诈调查,实地考察,从而确保各项EB-5操作合法合规。