美国移民归化局本周暂停向中国公民发放EB-5投资移民签证的消息在中国博客圈引起了恐慌。

实际上，这一举动远没有听起来那么令人紧张：大多数美国移民签证项目有年度配额，而今年第一次以EB-5项目投资移民的中国公民人数已达到配额。因此该项目暂停，并将于10月1日，美国政府开启下一个财年时恢复。

引起这次暂停向中国投资人发放EB5签证的具体机制尚不清楚。该项目本身每年允许发放10000个EB5签证，2013年发放的EB5签证已逼近这一限额。

但是，因为该项目同时也对其他国家申请人开放，而来自中国的申请似乎已经达到了美国对每个国家实施的上限——每个国家每年获批的移民申请不得超过当年移民总数的7%。

这次暂停没有反应出任何美国移民政策或程序的变化。所有停滞的申请在10月1日恢复办理时便可处理。而这段时间正在处理中的申请也不会失去他们排队的名额或重新申请，仅仅是顺延到10月1日之后继续处理而已。

EB5项目相对复杂，但在中国投资者中却极受欢迎，中国申请人数量占EB5签证所有申请的80%。在此项目中，投资人必须对在美的投资项目贡献50 万或100万美元(由项目类型而定)、两年内创造至少10个就业机会、并且亲自积极参与投资项目的管理。移民投资人需要根据各式各样报告要求提交相应信息，来确保满足投资签证的条件。

一个利用EB5投资优势的行业已在美国出现。“区域中心”，其实是指有资质可接收和管理EB5投资的公司，如今已成为美国很多大型房地产项目融资的主力。通常这些项目会提供一个较低的投资回报，但是他们也为要移民到美国的投资人提供必要的报告和创造就业证明。某些大型项目，如“休斯顿CBD奢华酒店项目”就通过EB5投资筹集到超过5450万美元。